Σε σοβαρές καταγγελίες κατά των υπηρεσιών του Δήμου Θεσσαλονίκης προχωρά η Οργανωτική Επιτροπή που έχει αναλάβει την πρωτοβουλία για τη διεξαγωγή δημοψηφίσματος σχετικά με την ανάπλαση της ΔΕΘ. Με επιστολή της προς τον πρόεδρο του Δημοτικού Συμβουλίου Θεσσαλονίκης, Σπύρο Βούγια, η Επιτροπή υποστηρίζει ότι οι δημοτικές υπηρεσίες υπερβαίνουν τις αρμοδιότητές τους και προχωρούν σε αυθαίρετες ερμηνείες του νόμου όσον αφορά το ζήτημα των υπογραφών που κατατέθηκαν για την προώθηση της διαδικασίας.
Σύμφωνα με την Επιτροπή, οι ερμηνευτικές αυτές παρεμβάσεις έχουν ως αποτέλεσμα να δημιουργούνται προσκόμματα στη διαδικασία και να τίθεται σε αμφισβήτηση το αίτημα των πολιτών για τη διεξαγωγή του δημοψηφίσματος. Όπως τονίζεται στην επιστολή, η στάση της διοίκησης οδηγεί ουσιαστικά σε παρεμπόδιση της διαδικασίας και επιχειρεί να ανακόψει την πρωτοβουλία των δημοτών για την έκφραση της βούλησής τους πάνω σε ένα κρίσιμο ζήτημα για την πόλη.
Η Οργανωτική Επιτροπή υποστηρίζει ότι στόχος αυτών των ερμηνειών είναι «να αποτρέψουν τη διενέργεια του δημοψηφίσματος και την ελεύθερη έκφραση της βούλησης των δημοτών της Θεσσαλονίκης για ένα κρίσιμο θέμα της πόλης».
Στο επίκεντρο της διαφωνίας βρίσκεται το ζήτημα της εγκυρότητας των υπογραφών που συγκεντρώθηκαν. Τα μέλη της Επιτροπής επιμένουν ότι η επίκληση από τη Διεύθυνση Μητρώου του άρθρου 3 του Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας δεν έχει νομική βάση, χαρακτηρίζοντάς την «νομικά εσφαλμένη και παρελκυστική». Παράλληλα κάνουν λόγο για «προσχηματική και νομικά χωρίς έρεισμα απαίτηση της διοίκησης να προχωρήσει η ίδια σε επαλήθευση της υπογραφής των 23.214 δημοτών».
Όπως επισημαίνουν, οι υπογραφές των πολιτών συγκεντρώθηκαν τόσο σε έντυπη μορφή όσο και μέσω ηλεκτρονικής διαδικασίας, με πλήρη στοιχεία των συμμετεχόντων. «Η ηλεκτρονική υπογραφή είχε την μορφή υπεύθυνης δήλωσης του αιτούντος, ώστε να μην καταλείπεται καμία αμφιβολία ούτε για την ταυτότητα ούτε για την βούληση του υπογράφοντος», σημειώνεται χαρακτηριστικά.
Η Επιτροπή ζητά από τη διοίκηση του δήμου να αποσύρει τις ερμηνείες που, όπως υποστηρίζει, δημιουργούν εμπόδια στη διαδικασία, ώστε να συνεχιστεί κανονικά η πορεία προς την εξέταση του αιτήματος από το Δημοτικό Συμβούλιο και την τήρηση των διαδικασιών που προβλέπει ο νόμος για τη διεξαγωγή δημοψηφίσματος.
Αναλυτικά η επιστολή της Οργανωτικής Επιτροπής προς τον πρόεδρο του Δημοτικού Συμβουλίου:
Προς: Πρόεδρο του Δημοτικού Συμβουλίου Θεσσαλονίκης, κ. Σπύρο Βούγια
Κοιν.: Γενικό Γραμματέα Δήμου Θεσσαλονίκης
κ. Πρόεδρε,
Κοινοποιήθηκε χθες, προφανώς από παραδρομή, στην νόμιμη εκπρόσωπο μας κ. Μ. Κέκη, απάντηση του κ. Γενικού Γραμματέα του Δήμου Θεσσαλονίκης σχετικά με την νομιμότητα του αιτήματος των 23.214 δημοτών Θεσσαλονίκης για την διενέργεια τοπικού δημοψηφίσματος.
Με ιδιαίτερη έκπληξη διαπιστώσαμε, ότι οι υπηρεσίες του Δήμου, υπερβαίνοντας τις αρμοδιότητες που τους απονέμει ο νόμος, προχώρησαν σε αυθαίρετες ερμηνευτικές κατασκευές, προκειμένου να αποτρέψουν την διενέργεια του δημοψηφίσματος και την ελεύθερη έκφραση της βούλησης των δημοτών της Θεσσαλονίκης για ένα κρίσιμο θέμα της πόλης.
Συγκεκριμένα:
Α) Η διοίκηση υποστηρίζει, ότι δήθεν «διαπιστώνεται η απουσία νόμιμων υπογραφών» κατ’ επίκληση του άρθρου 3 του Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας, αγνοώντας ότι το άρθρο 3 του Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας εφαρμόζεται όταν ο πολίτης αιτείται την έκδοση διοικητικής πράξης. Η αίτηση που αναφέρει το άρθρο 134 ν. 4555/2018 δεν αφορά, όμως, στην έκδοση διοικητικής πράξης, αλλά στην προκήρυξη δημοψηφίσματος, δηλαδή μιας πράξης που εκκινεί την διαδικασία πολιτικής συμμετοχής των δημοτών. Επομένως, η προσφυγή στο άρθρο 3 του Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας είναι νομικά εσφαλμένη και παρελκυστική.
Β) Αντίθετα με όσα αναληθή υποστηρίζει η υπηρεσία, το αίτημα υπογράφεται από τον απαιτούμενο αριθμό εκλογέων-δημοτών. Πραγματικά, οι 23.214 πολίτες υπέγραψαν είτε σε έγχαρτο αντίτυπο της αίτησης είτε ηλεκτρονικά, θέτοντας το ονοματεπώνυμο τους (και άλλα στοιχεία, αναγκαία για την διαπίστωση της ιδιότητας του δημότη) υπό το ερώτημα του δημοψηφίσματος. Μάλιστα, η ηλεκτρονική υπογραφή είχε την μορφή υπεύθυνης δήλωσης του αιτούντος, ώστε να μην καταλείπεται καμία αμφιβολία ούτε για την ταυτότητα ούτε για την βούληση του υπογράφοντος
Επειδή το δικαίωμα να προκαλέσουν οι δημότες την διενέργεια τοπικού δημοψηφίσματος είναι πολιτικό -συμμετοχικό δικαίωμα,
Επειδή ο νομοθέτης επιβεβαίωσε τον παραπάνω χαρακτήρα του και το ρύθμισε όχι ως διοικητική διαδικασία, αλλά ως διαδικασία που προορίζεται «για την ενίσχυση των θεσμών συμμετοχής στην τοπική αυτοδιοίκηση – Δημοτικό και περιφερειακό δημοψήφισμα» (Τίτλος του κεφαλαίου Η΄ (άρθρα 133-151) του ν. 4555/2018),
Επειδή η εντελώς προσχηματική και νομικά χωρίς έρεισμα απαίτηση της διοίκησης να προχωρήσει η ίδια σε επαλήθευση της υπογραφής των 23.214 δημοτών καταλύει το παραπάνω δικαίωμα και περιορίζει αφόρητα τα συνταγματικά κατοχυρωμένα δικαιώματα αναφοράς στις αρχές (άρθρο 10 Συντ.) και συμμετοχής στην Κοινωνία της Πληροφορίας (άρθρο 5Α Συντ.),
Επειδή, η προσθήκη από την διοίκηση προϋποθέσεων που δεν προβλέπει ο νόμος θίγει βάναυσα την αρχή της νομιμότητας,
Για τους λόγους αυτούς:
Ζητούμε
Να αρθεί η παρανομία, ώστε να συνεχιστεί η διαδικασία για την διενέργεια του δημοψηφίσματος με τον έλεγχο των προϋποθέσεων που ορίζει ο νόμος και τη συζήτηση του αιτήματος από το Δημοτικό Συμβούλιο.
